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宁士敏
黑龙江旅游：冷热两相宜
──访黑龙江旅游局局长宁士敏
施芳
黑龙江旅游早年并不出名，当地将旅游业确立为支柱产业也是最近几年的事。今年年初，黑龙江的冰雪旅游着实火了一把，游客人数首次超过海南。眼下正是盛夏，有关部门正着力为黑龙江的夏季旅游"加温"。种种现象表明，黑龙江的旅游业正在逐步升温。
"龙年龙江行"采访组即将启程，黑龙江旅游局局长宁士敏在他宽大却简朴的办公室里接受了我们的采访。
记：黑龙江的冰雪旅游这张牌已经打响，请问我们在生态旅游方面还有哪些优势？
宁：黑龙江冰雕、雪塑已达到世界一流水平，这是人所共知的。黑龙江森林面积占全国森林总面积的41. 9%，我们可以依托这些资源开发徒步旅行、动植物观赏、休闲避暑等系列旅游产品。黑龙江沼泽地占全国40%，这方面的开发刚刚起步。黑龙江存在形态多样的农场，是生态农业的较好观赏地。兴凯湖、五大连池、镜泊湖等地地质、地貌特殊，对地质考察有借鉴价值。黑龙江和乌苏里江是两大知名的界江，黑龙江已开发了5段，乌苏里江开发了虎头要塞至珍宝岛段。我们还有条件组织北方城市风光游，如大庆石油文化，伊春林海，哈尔滨欧亚风情，黑河、绥芬河、抚远的边境游。
记：黑龙江省何时确立旅游业的支柱产业地位？1999年旅游收入与GDP之比是多少？今后将达到多大的比例？。
宁：黑龙江省1996年将旅游业做为新的经济增长点，以改变过重的产业结构，1998年4季度将生态旅游确立为主打产品，目前已开发了50多条线路。1999年旅游业创汇1.42亿美元，国内旅游产值100.73亿元，旅游收入与GDP之比为4%，"十五"期间将达到5.72%。
记：目前黑龙江旅游业发展有哪些瓶颈？如何突破？
宁：交通是最大的障碍，但这要借助于国内经济基础的发展,现在每年建成黑色白色道路1000公里左右,投入约50亿元。
旅游局完成了以省为单位的资源普查,制定了"十五"期间的总体规划,确定了冰雪、森林、湿地三个专项规划,同时开展了省市地县三级项目规划。
根据黑龙江的经济状况，我们将按照谁投资,谁受益的原则,优化投资环境,吸引各种经济形式参与旅游开发。
加大市场营销,加强市场细分，针对不同的消费人群，实行一国一地一策。利用现代宣传手段,加强宣传。
记：黑龙江旅游在网络宣传方面有何举措？
宁：省内目前有一个169信息平台,但目前还并有完全建好。此外还可以通过国家旅游信息网发布信息。由于目前全国财务结算网络还不完备，电子商务无法推广。
记：一些旅游大省在景区开发中有不少经验和教训，黑龙江旅游起步较晚，如何扬其所长，避其所短？
宁：在工业化国家，有个"后发优势",黑龙江旅游就具备这一优势。因为后开发,生态的保护相对好于中原地区、西部地区和沿海地区；后开发,可以合理规划旅游配套设施；后开发，可以学习别处的先进管理经验。总之，发展旅游要充分实现良性循环，实现可持续发展。这方面我认为包含三个关系：
人天关系,也就是人与生态的关系,人可以破坏生态,也可以保护生态；人与资源的关系,人消耗资源,同时可以利用资源；人地关系.静态资源生钱，最好搞旅游，人还可以造林，
人人关系，实质是管理问题，搞旅游要嫌钱，但赚钱要有度，如何"有度"？一要靠法制，二要靠人的道德心。
记：我们即将开始沿黑龙江流域的采访，请您介绍一下此最有价值的去处？
宁：北极村──黑龙江干源──哈达；嘉荫──名山
（宁局长公务繁多，采访不时被电话打断。即便如此，我们还是被宁局长的一席话撩拨得兴味盎然，对即将到来的行程充满了期待。）
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发言: 宁开鑫 日期: 2002/9/11 7:04:30 |
